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이철우 지사 경북을 대한민국 중심으로 일으키겠다대구와 경북은 같은 뿌리
   
팔공산 둘레길, 통합공항, 취수원 슬기롭게 해결
지진피해 대책마련 최우선 과제


이철우 지사는 취임 100일을 맞아 도정 현황사업에 대해 먼저 직면한 문제부터 하나하나 풀어나가겠으며 대구경북 상생협력에 대해서는 “당장 행정통합은 어렵지만 경제권 통합은 가능하다”며 “권영진 대구시장과 많은 소통을 해온다”고 강조하고 있다.

관광문화관광공사를 설립하여 외국인 관광객 200만명, 내국인 2000만명 시대를 열고 “반드시 경북을 다시 대한민국의 중심으로 일으키겠다. 이를 위해서는 1970년대를 호령한 경북의 인구가 경기도보다 많았듯이, 경북이 다시 중심으로 일어나기 위해서는 우선 사람이 많아져야 한다”고 강조했다.
이철우 지사와 경북도정 현안에 대한 구상을 들어본다.(편집자 주)

▲경북도와 대구시의 상생협력 강화가 도민에게 높은 호응을 받고 있습니다만 팔공산 둘레길 상생협력, 대구공항 이전 속도, 대구취수원 구미이전 문제 등 굵직한 현안문제 등이 해결과제로 등장하고 있습니다. 현재 진행상황은?

대구·경북은 원래 한 집안이고 한 뿌리다. 행정은 분리됐지만 역사, 경제, 문화적으로는 한 몸이나 다름없는 셈이다. 대구 사람의 70%가 경북출신이라는 통계도 있다고 한다.

1981년 대구와 경북이 분리됐지만 역사, 문화적 전통이 동일하며 희로애락 역시 함께 하고 있음은 주지의 사실이다. 경제, 생활 속 분리가 가속화 되면서 제로섬 게임의 프레임에 갇혀 경쟁하기도 했지만, 이제 내실 있는 상생협력 과제의 추진을 통해 하나의 생활권, 경제권으로 거듭날 필요성이 커지고 있다.

이를 위해 민선 7기 한뿌리상생위원회 총회에서 상생방안을 담은 공동선언문을 채택하고, 공동위원장을 시·도지사로 격상하는 등 기능 및 위상을 강화하는데 합의했다. 앞으로 대구·경북 광역경제권 발전계획을 공동으로 수립하고 대구·경북 기업의 역외유출을 방지하는 등 기업투자유치와 특화산업 육성협력을 강화해 나갈 계획이다.

아울러 대구·경북의 우수한 문화관광자원을 활용한 통합패키지 관광상품을 개발하는 등 문화관광 신성장 동력을 발전시켜 나가는데 힘을 모아 나가야 한다. 또한 대구·경북의 미래를 책임질 융복합 인재를 양성하기 위해 산·학·연 협력을 강화해 인재양성과 창업 등 청년의 취업문제 해결에도 공동으로 대응할 것이다.

대구와 인접 지역간 도시계획을 공동으로 입안하고, 광역철도망 구축 및 대구도시철도의 연장사업을 공동으로 추진함으로써 광역교통인프라 구축도 활성화시킬 계획이다.

현안문제와 관련해서도 적극적인 소통을 이어가고 있다. 최종부지 선정만을 앞두고 있는 대구공항 통합이전을 조속히 추진하기 위해 국방부에 조기결정을 건의했다.

통합공항 이전은 경북이 대구와 광역 경제, 문화권을 형성해 나가는 계기가 될 것이기에 대구·경북의 미래를 좌우할 통합공항 이전을 반드시 성사시키고, 대구·경북이 세계로 나갈 수 있는 하늘 길을 열겠다.

취수원과 관련해서도 당사자인 구미와 대구의 입장을 충분히 이해하며 적극적인 중재 역할을 해나갈 계획이다. 취수원 문제에 있어서는 무엇보다도 국가하천 관리자인 정부가 적극적으로 수질개선과 관리에 나서는 것이 중요하다.

현재 환경부에 따르면 구미지역에 재이용시설 설치를 추진 중이며 무방류 시스템 구축도 검토 중이다. 무방류 시스템의 구축만으로 식수의 안전성이 확보된다면 가장 좋은 방법이겠지만, 그 기술적 미비점에 대해 검토가 필요할 경우에는 정밀한 용역을 거쳐 취수원 이전을 검토하는 것이 순서일 것이다.

▲ 환동해본부 청사 임시이전이 당초 계획보다 지연되고 있는 이유와 경북도의회 장경식 의장이 임종식 경북교육감과 용흥중학교 이전에 대해 의견일치를 봤다는데 용흥중학교로 이전할 계획인지, 실행한다면 언제쯤 될 것인지?

동남권 100만 도민의 민원해결 등 불편함을 해소하고 해양개발, 신재생에너지, 해양수산 등 동해안권 업무를 총괄하기 위해 지난 1월 15일 환동해지역본부가 포항테크노파크 내 벤처동으로 임시 이전하여 업무를 수행해왔다.

그러나 환동해종합민원실 신설이 지난달 1일 조직이 확대됨에 따라 이전의 필요성이 대두되었다. 포항지역 내 여러 군데를 검토해 주민의 접근성, 이전비용의 타당성 등을 검토한 결과 용흥중학교가 적지로 판단됐다.

장경식 도의장과 임종식 교육감이 용흥중학교 이전에 따른 합의가 이뤄짐에 따라 용흥중학교로의 이전은 교육청 폐교절차 이행에 따라 추후 일정을 추진할 예정이다.

▲문화관광공사 및 유통전담기구에 대구시의 참여를 이미 요청한 바 있습니다. 대구시 참여 의향과 진행상황은?

경상북도는 대한민국 문화재의 20%를 보유하고 있다. 경북 전체가 관광자원이라 해도 과언이 아니다. 우리나라에서 등재된 세계문화유산 12종 중 1/3인 4종이 경북에 소재한다.

4종 안에 포함된 유적지·문화재 수로만 따지면 10개가 넘는 수준이다. 이러한 잠재력에 비해 관광객의 발길은 겨우 이어지고 있는 수준이다. 통계에 따르면 한국을 찾는 외국인 관광객의 3.5%만이 경북을 찾는 것으로 추산된다.

이제 새로운 관광기획과 체계적인 마케팅이 필요한 시점이다. 지난 8월 한뿌리상생위원회 총회에서 채택한 공동선언문에 문화관광의 상생협력의 의지를 담았다. 올해 내로 현재 관광공사의 전문 인력을 보강하는 등 조직과 업무기능의 확대가 이뤄질 계획이다.

또한 내년부터는 23개 시군과 대구시가 참여하는 광역 마케팅을 추진할 예정이며, 보다 장기적 관점에서는 문화관광산업의 지속적인 경쟁력 확보를 위해 관광진흥기금을 조성해 지역관광 여건 개선과 맞춤형 관광산업을 육성·지원할 계획이다.

2019년부터 매년 100억(도:시군 5:5), 향후 10년간 1천억원의 기금을 조성해 관광 산업 인프라와 더불어 일자리 창출까지 경북의 관광산업을 신성장 동력으로 발전시켜 나가겠다.

농산물 유통 역시 대구시와 구체적인 협의를 해 나가고 있다. 농산물은 복잡한 유통구조와 소비지 경쟁으로 농가가 제값 받고 팔기 어려운 상황이다. 특히 장기간 폭염 등 기상이변으로 농작물 생육이 부진하고 힘들었던 올해는 더더욱 그렇다.

농산물유통 전담기관을 설치하고 운영해서 이 문제를 해결 할 것이다. ‘농가는 생산에만 전념하고 제값 받는 유통환경을 조성하는 것’이 목표다. 그러기 위해서는 새로운 소비시장을 개척하고 소비자 기호에 맞는 농산물을 공급하며, 무엇보다 직거래를 확대해서 생산자와 소비자가 바로 만날 수 있도록 유통단계를 축소하는 것이 필요하다.

대구의 거대 소비시장이 바로 직거래를 확대하는 교두보 역할을 해줄 것으로 기대하고 있다. 대구시와는 이미 여러 차례 협의를 거친 바 있다. 농식품 박람회, 농산물 직거래 장터 개설, 전문 농식품 매장설치 운영 등 대구 소비자들에게 경북의 농산물을 알릴 수 있는 기회를 많이 만들 수 있도록 계속 협력해 나갈 계획이다.

▲민선 7기 도정방향 제시에서 SOC 구축 계획으로 동해중부선 복선전철화와 중앙선복선, 남부내륙철도를 신속히 추진하고 장기적으로 동서5축과 남북6축 고속도로도 하나, 둘 채워 나갈 복안이라고 밝혔습니다. 구체적 실행방안은?

경북은 대한민국 면적의 1/5을 차지하지만 여전히 길 없는 땅이 많다. 길이 있어야 사람과 물자가 오가고 경제도 살아난다. 침체된 지역경제를 활성화 시키고 문화관광분야를 새로운 신성장 동력으로 추동하기 위해서는 교통망이 기반이 돼야 한다.

앞으로 남북관계 정상화와 함께 동해안 시대를 열고 북한과 러시아를 연결하는 SOC를 차근차근 구축해 나갈 계획이다. 동해중부선 복선전철화를 중앙에 강하게 요구했으며, 중앙선 복선화와 남부내륙철도 역시 신속히 추진해 나가겠다.

현 정부의 예산편성 기조인 SOC 예산 감축에 따라 경북의 SOC 사업이 지난해 대비 감소한 것은 사실이지만, 끈질기게 정부를 설득해 동서5축, 남북6축(영천~양구)도로망 확충에 최선을 다하겠다.

대기업 출신 전우헌 경제부지사를 비롯해 풍부한 정책연구 경험과 소통능력을 보유한 이달희 정무실장 및 중앙과 지방간 원활한 가교역할을 수행할 기획재정부 출신 권오열 재정실장을 임명하는 등 탄탄한 사령탑을 구축했다.

도지사 역시 격식 차리지 않고 청와대와 기재부, 국무총리실을 직접 방문하는 등 절박한 심정으로 국토의 복지 SOC를 마련해 나가기 위해 노력하고 있다.

▲안전 분야에서는 지진에 대한 대책 가운데 포항 흥해 도시재생사업과 지진방재연구원을 빠르게 추진하고, 주민들에게 지진 교육도 강화해 나간다. 특히 대형 재난에도 질서 있는 대응을 하는 일본의 사례를 국내에 확산시켜 나갈 필요가 있다고 보고, 지진 피해지역 주민에 대한 일본 현지답사를 추진할 계획이라고 밝혔습니다. 이에 대한 실행방안은?

9.12 경주지진과 11.15 포항지진을 겪으면서 경북도 뿐만 아니라 한반도 어디에도 지진 안전지대는 없다는 인식이 생겼다. 현재 경북도에서는 예측하기 어려운 지진 재난에 선제적으로 대비하고자 ‘경북 지진방재 5개년 종합계획’을 수립해 ‘안전경북’을 구축하기 위해 최선을 다하고 있다.

포항 흥해 도시재생사업은 2017년 11월 15일 포항지진 발생에 따른 대통령 지진피해지역 현장 방문 시 건의해 시범사업으로 채택됐고 지난 9월 19일 선린대학교와 흥해 특별재생사업 업무협약을 체결해 추진 중에 있다.

지진방재연구원은 대통령 공약사업으로 원전 집적지인 경주에 국비 2천억원을 투입해 지진에 대한 국가적 대응 및 위기관리기관으로 설립할 예정이다. 작년 8월에 타당성 연구용역을 마쳤고, 현재는 기본구상 용역을 추진 중에 있으며 그 결과에 따라 기재부, 행안부 등 중앙부처에 국비지원을 요청할 계획이다.

그리고 매년 9월 둘째 주를 ‘지진안전주간’으로 지정해 지진대피훈련을 실시하고 있으며, 올해부터 동해안 5개 시·군(경주, 포항, 영덕, 울진, 울릉)에 대해 지진대비 행동요령 도민순회교육을 시작했다.

이러한 현장중심의 훈련 및 교육은 23개 시·군으로 점차 확대·운영할 방침이다. 또한 지진대응 체계 벤치마킹 및 주민불안 해소를 위해 다음달 1일부터 3일까지 3일간 경북도에서는 지진피해지역 주민대표와 함께 지진방재 선진국인 일본 효고현을 방문할 계획이다.

지진피해지역, 도시재생지역, 지진방재 관련시설 등을 방문하고 현지 전문가 초청 간담회를 갖는 등 선진시스템 벤치마킹을 실시해 경상북도 지진방재정책에 적극 반영할 계획이다.

▲도지사께서는 “반드시 경북을 다시 대한민국의 중심으로 일으키겠다. 이를 위해서는 1970년대를 호령한 경북의 인구가 경기도보다 많았듯이, 경북이 다시 중심으로 일어나기 위해서는 우선 사람이 많아져야 한다”고 강조했습니다. 그러면서“결국 그 핵심은 ‘일자리’와 ‘아이’에 있다”며 모든 정책의 초점을 일자리와 아이에 맞추겠다고 역설했습니다. 이와 관련해 세부적 실행방안은?

1970년대 만 해도 서울과 견주던 경상북도는 현재 인구감소, 경기침체 등으로 낙후되어 있는 것이 사실이다. 경상북도를 다시 대한민국의 중심으로 만들기 위해 혁신적이고 선도적인 행정을 펼칠 생각이다.

저를 포함한 도청의 공무원 모두 수처작주(隨處作主)의 마음으로 시킨 일만 하는 것이 아니라 스스로가 주인처럼 적극적으로 일하도록 도정을 운영하고, 현장에서 답을 찾도록 할 예정이다.

이러한 생각하에 취임이후 그 어느 때보다 바쁘게 일하고 있다. 경북 이곳저곳을 다니며 직접 듣고 보면서 경북발전을 위한 기틀을 만들고 있고, 기존에 행하던 의전을 과감히 버리고 도청직원들과 대화와 소통에 집중하고 있다.

특히 경북 경제 발전을 위해 총력을 기울이고 있다. 공모를 통해 삼성전자 전무 출신 경제부지사가 임명됐고, 경제 발전과 일자리 창출, 인구감소문제를 해결하기 위해 외부전문가로 구성된 ‘잡아위원회’, ‘투자유치특별위원회’를 발족시켜 운영 중에 있다.

경북 경제발전에 좋은 성과를 낼 것으로 기대한다. 일하는 현장형 도지사가 돼 공직자들과 함께 열린 행정을 만들어 나가며, 경북의 일자리창출과 인구감소 문제 해결을 위해 총력을 기울이겠다.

민선 7기 경북도정의 방향은 명확하다. 핵심은 일자리 창출과 저출생 극복이다. 일자리 창출에 가장 중요한 투자유치 20조원을 달성하고 기업일자리부터 문화관광, 농업, 건설 등 분야를 막론하고 좋은 일자리 10만개를 창출할 계획이다.

아이가 행복한 젊은 경북을 만들기 위해 돌봄체계를 보다 촘촘히 구축하고 안정된 소득이 보장된 살아나는 마을을 위한 다양한 시책도 담았다. 이외에도 세계로 열린 관광경북을 만들기 위해 23개 시군이 모두 참여하는 경북관광공사를 설립해 현재 경북이 지닌 넘치는 관광자원에 스토리를 입힌 새로운 기획과 마케팅을 마련해 국내 관광객 2천만, 외국인 관광객 200만 시대를 열겠다.

농도 경북의 위상을 새롭게 다지기 위해 농식품 유통전담기관을 구축해 농업6차산업화를 주도해 나갈 계획이다. 경북에 새바람을 일으킬 청사진이 담긴 4개년 계획은 10대 분야 100대 과제로 나눠져 있다.

구체적인 세부사업은 총 277개에 달하는데, 그 중에서 신규 사업이 119개로 가장 많았으며, 기존사업 확대 88개, 기존사업을 보완한 시책은 70개에 지나지 않는다. 새로 시작하거나 기존 사업을 대대적으로 수정한 사업이 75%를 차지한다.

도민의 기대만큼이나 큰 변화의 바람을 가져올 것이다.

안상수·손주락 기자

손주락 기자 기자  thswnfkr2004@daum.net

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