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[기획]형산강의 가치를 재조명 한다경주·포항 상생 형산강 프로젝트
형산강의 발원지는 울산광역시 두서면 백운산으로 알려져 왔으나 최근 국토해양부 발행 하천일람에서 형산강의 발원지를 경북 경주시 서면 도리 인내산(513m)동쪽 계곡으로 기록하고 있다. 포항시와 경주시는 역사·문화적 배경뿐 아니라 형산강을 중심으로 산업, 환경, 관광, 생태 분야 등에서 지역상생 발전 잠재력을 가지고 있다. 대경일보는 경주와 포항지역 상생발전을 위한 형산강의 가치를 5회에 걸쳐 재조명한다. <편집자 주>


[글 싣는 순서]

1.형산강 지역 현황 분석(I)
2.형산강 지역 현황 분석(II)
3.형산강지역 상생발전 비전 및 전략 도출
4.형산강 상생벨트 조성
5.형산강 지역상생발전 선도사업 선정



◇형산강지역 상생발전 비전 및 전략 도출

1.미래 비전 및 목표 설정
■비전 : 지역상생 발전을 통한 형산강의 미래 창조
■목표 : 형산강~ VIVA!!
■세부목표
o 매력(value) : 형산강의 가치발굴을 통한 매력 창조를 통해 형산강이 품어온 다양한 유무형 지원을 브랜드화한다.
o 융합(intergration) : 형산강 중심의 통합적 지역 상생발전을 통해 형산강 유역, 경주와 포항의 지역상생 연계협력 강화한다.
ㅇ 활력(vitality) : 형산강 프로젝트를 통한 지역 활력 증진을 통해 역사문화, 산업, 환경생태사업을 통한 미래 선도한다.
ㅇ 쾌적(Amenity) : 형산강다운 고유성과 경돤 재생을 통해 형산강의 지형, 수리수문, 환경생태와 조화된 품격 디자인한다.

2.부문별 기본구상안
1)역사·문화 부문
■기본 구상 요소
ㅇ 해양내륙 교차성 : 천년신라 해양 문화의 수변교역의 장, 문화전파의 해양교류의 통로로 활용한다.
ㅇ 역사성·산업성 : 천년 신라의 수도 경주의 역사문화와 근대 포항의 산업자원의 시간적 층위(time layer)가 융복합된 지역발전의 소통공간으로서의 형산강으로 만든다.
ㅇ 교육성 : 경북 동남권의 중심축으로서의 교육기반의 콘텐츠를 갖춘 경주와 산업도시 포항의 도시정체성의 결합시킨다.

■기본구상안
ㅇ 형산강 유역이 품어온 지역적, 시간적, 사회문화적 영역에서의 경주-포항의 정체성을 찾아 형산강 역사문화 활용 기본구상 방안을 모색한다.

[그림 : 역사문화 부문 기본구상안]

2) 환경·생태 부문
ㅇ 형산강 하구역, 하구 인접 해양생태계, 친수·보전·복원· 구역의 통합적 생태계 관리하고 지역 녹도, 그린인프라로서의 잠재력을 이끌어낸다.

■ 기본구상안
형산강 하구역 및 이접 해안생태계, 형산강의 친수·보전·복원구역의 통합관리에 기본구상을 둔다.

[그림 : 환경생태 부문 기본구상안]

3) 산업 부문
■ 기본구상 요소
ㅇ 우수한 과학기술인력과 연구기관 등 연구개발 인프라 구축과 공공부문, 민간부문, 대기업 등의 연계협력이 가능한 우수지역으로 만들며 포스텍의 원천기술과 posco의 경영활동 경험과 해외시장 구축이 가능토록 한다. 또한 영일만신항, 경제자유구역 등 신산업단지 조성과 산업기반의 지속적으로 확대 진행한다.

■ 기본구상안
ㅇ 지난 30년간의 성장동력을 토대로 미래 신성장동력을 견인할 신산업구상으로서, 형산강 좌안은 경제자유구역과 영일만신항을 통한 환동해권 동북아 유라시아 전진 국제연결기지 역할, 포스택을 중심으로 하는 지곡벨리 구도심 재생을 구상하고 형산강 우안의 구상은 블루밸리 국가산업단지에 신산업을 구상토록 한다.

3. 부문별 전략도출
1)역사·문화 부문
■ 테마 도출
ㅇ 역사문화 부문의 키워드를 상생, 교류, 호국, 문화융성 분야로 분류해 추진한다.
-상생 : 포항준추도시생활권, 신라문화, 형산강, 공통문화자원, 지역통합문화권, ktx개통, 역사문화길, 유교문화, 예술프로젝트, 폐선부지, 클린형산강, 시민참여캠페인, 자전거길, 상생발전, 시민단체협약
-교류 : 보부상, 부조장터, 생활문화자원, 문화마을, 산업유산, 보부상유공비, 상부조, 하부조,
옛 나루터, 포항운하, 뱃길이동, 육로이동, 세심마을, 문성봉좌마을, 양동마을, 부조장터문화행사
-호국 : 한국전쟁 격전지, 안강기계전투, 전승비, 소티재고개전투, 포항여중 전투, 낙동강 방어선, 학도의용군 기념관, 전몰학도 충혼탑, 미군 공여지, 해병1사단, 신라화랑훈련, 의병창의
-문화융성 : 신라학, 실크로드, 문화창조, 세계유산도시, 기록보존, 문화콘텐츠, 경부세계엑스포, 통일공감프로젝트, 신라왕경 복원, 황룡사 복원, 월정교 복원, 유네스코

■ 테마별 전략도출
ㅇ 상생 : 경주시와 포항시의 다양한 자원을 활용하여 지역상생·연계협력을 도모한다.
ㅇ 교류 : 공간적(경주-포항, 상류-하류, 좌안-우안), 시간적(과거, 현재, 미래), 사회적)도시-농촌, 역사-문화-환경-산업)교류를 추진한다.
ㅇ 호국 : 한국전쟁 주요 격전지와 호국자원(충혼비, 전적비, 전몰비 등) 연계벨트를 구축한다.
ㅇ 문화유산 : 형산강 유역 셰계문화유산 연게성 제고를 위한 거점육성 사업을 발굴한다.

■ 전략사업 후보군
ㅇ 4대전략, 22개 단위사업 후보군, 7게 신규 사업을 발굴해 나간다.(시도 추천 11개, 연계강화 4개)
[표 : 역사문화 부문 전략사업 후보군]

2.환경·생태 부문
■ 테마도출
ㅇ 환경생태 부문의 키워드는 생태복원, 방재, 친수로 분류해 추진해 나간다.
-생태복원 : 신당천, 소현천, 수질회복, 대규모축사, 멸종위기종 출현, 생태호안, 수질개선, 에코물센터, 건강성평가, 자연생태모니터링, 생태지도, 훼손 및 교란 제거, 하천환경정비사업, 조류탐방, 물수리, 횡단연속성확보, 세게물포럼, 생태교육프로그램, 수질오염위기관리
-방재 : 건천화, 하천유지유량 고시, 저수지, 퇴사준설, 수문설치, 하수처리, 우수유출, 생태보, 포석정, 관개수로모형, 유상곡수연, 왕경숲. 수해방지림, 신라왕경, 왕경도시림복원, 물길복개, 매립공사, 블루네트워크
-친수 : 수변공원. 워터폴리, 하구경관정비, 영일만, 죽도시장, 포항운하, 동빈내항복원, 수상레저, 송림복원, 워터폴리, 경관색체, 옥외간판물, 천변주차장, 불법경작지, 보행교, 수변공원, 수변카페

■ 테마별 전략도출
ㅇ 생태복원 : 하천환경정비 및 생태하천 복원, 생태교육프로그램 및 콘텐츠를 발굴해 나간다.
ㅇ 방재 : 숲-하천-하구의 통합적 계획 및 관리를 통한 유역물순환 체계구축한다.
ㅇ 친수 : 형산강 하구 및 강변경관관리, 수변 친수공간 등 워터프림트 정비에 중점을 둔다.

■ 전략사업 후보군
ㅇ 3대 전략, 17개 단위사업 후보군, 5개 신규사업 발굴(시도추천 4개, 연계강화)을 발굴한다.
[표 : 환경생태 부문 전략사업후보군]

3)산업 부문
■ 테마 도출
ㅇ 산업 부문의 키워드 분류는 과학산업에 중점을 두고 추진해 나간다.
-과학산업 : POST철강, 신산업, 환동해경제권, 테크노파크, 포항경제자유구역, 지곡밸리, 포항공대, 과학기술인프라, 벤처창업, 자원개발, 천연가스, 해양플랜트, 해양재난, 해양오폐수, 유라시아자원교류, RIST

■ 테마별 전략도출
ㅇ 과학산업 : 철강산업 이후의 미래 신성장 동력 발굴 및 과학중심도시 육성을 목표로 한다.

■ 전략사업 후보군
ㅇ 1대전략, 8개 단위사업 후보군, 기존 시도 추천사업 수용해 추진한다.
[표 : 산업 부문 전략사업 후보군]

■ 총괄
ㅇ 상생, 교류, 문화유산, 생태복원, 방재, 친수 8가지 테마별 세부 내용에 따라 8대 전략을 도출한다.
ㅇ 역사문화
-상생 : 형산강 상생벨트 조성
-교류 : 형산강 생활문화 교류
-호국 : 형산강 호국평화벨트 구축

ㅇ 환경생태
-생태복원 : 형산강 환경벨트복원
-방재 : 형산강 강, 산, 해 유역통합관리
-천수 : 형산강 워터프린트 정비

ㅇ 산업
-과학산업 : 형산 사이언스밸리 육성
[그림 : 테미별 8대전략]

경주/이명진 기자  lmj7880@hanmail.net

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